据海关总署数据整理，2022年工程机械出口额在2021年创纪录的340亿美元基础上，再创新高，破400亿大关。全年出口额443.02亿美元，同比增长30.2%。其中工程机械出口额前10国家中，东南亚占4位。分别为印度尼西亚，印度，越南，泰国，出口额均超过10亿美元。 

目前东南亚地区由于受到“一带一路”、RCEP协定等政策扶持，加之制造业外迁、新的基础设施投资以及大宗商品价格的飙升，推动了市场对工程机械产品的需求。因此东南亚成为了工程机械新的掘金地。

为什么是东南亚

在国际贸易壁垒、单边保护主义背景下，RCEP协定，为中国和东盟的贸易合作打开了良好格局。

作为我国周边外交的优先方向和高质量共建“一带一路”的重点地区，东盟已是我国第一大贸易伙伴。据资料显示，RCEP《区域全面经济伙伴关系协定》2022年1月正式生效后，在关税、贸易便利性等方面均给了中国企业出口更多的利好政策，而这些优惠福利，对中国工程机械企业而言，不仅能够提高在本地的制造成本优势、促进合作畅通，而且还能够更好地融入当地市场。

在全球环境和RCEP政策的加速催化下，有着发展和升级制造业需求的东南亚市场存在巨大的工程机械出口机遇，中国工程机械企业在东盟10国的出口，有望继续实现较好增长。

以印尼地区为例，曾发布的《2020-2024年国家中期发展计划》中，基础设施为优先发展项目，投资总额达3592亿美元。2022年1月18日，印度尼西亚国会通过《国家首都法草案》，确认将首都由雅加达迁至东加里曼丹省，并计划于年内启动新首都的建设，这将意味着未来10年内该国需要大量工程机械设备。

再看印度地区，111万亿卢比（1.5 万亿美元）投资规模的NIP（国家基础设施）规划详细说明了该国到2025年的基础设施发展路线图，政府还批准成立专门为基础设施项目提供资金支持的“国家基础设施和发展融资银行”， 国家货币化管道 (NMP) 和 GatiShakti计划。这也说明在未来几年，印度将需要大量工程机械设备。

东南亚市场的增长潜力是巨大的，这一点理所当然地成为了人们的共识。

我国工程机械企业在东南亚的状况

东南亚市场的的广阔机遇，中国工程机械企业自然也没放过，从出口设备，到投资建厂，以及参与当地重大工程，中国品牌在当地市场认可度不断提高，与国际品牌竞争日益加剧，更是从最先占据东南亚市场的日系品牌手中不断抢夺市场份额。

（中联重科起重机在雅万高铁项目现场施工）

中联重科：中联重科深耕“一带一路”东南亚市场，“本地化”渠道经营理念让其牢牢占据着东南亚市场，起重机产品在马来西亚市场占有率高达65%；在泰国，成为了当地人最熟悉的中国品牌；叉车在东南亚成为新“宠儿”；在印度尼西亚，经过近十年的发展，公司各类产品深受当地客户青睐，广泛参建了雅万高铁、德龙镍矿等当地重大项目。

（徐工装载机在越南河南省国营采石场作业）

徐工：徐工集团在东南亚市场已耕耘30余年。随着“一带一路”战略的推进，徐工集团打通东南亚地区，从中老铁路建设到巴铁基础设施建设、从菲律宾的机场建设再到尼泊尔的电站土建，徐工设备参与到铁路、港口、官网等重大工程，逐步形成了一个复合型的基础建设网络。

（三一印尼“灯塔工厂”首台挖机下线）

三一：东南亚是三一发展最快的市场之一，早在2007年，三一就开始在马来西亚、菲律宾、缅甸、新加坡分设办事处，2022年8月，三一印度尼西亚“灯塔工厂”下线了首台SY215CKD挖掘机，标志着三一第一座海外“灯塔工厂”建成投产。此外，三一还将以这座“灯塔工厂”为依托，在当地建设培训中心，助力当地制造水平提升。

（35台柳工设备发往越南）

柳工：柳工装载机在越南、泰国、缅甸等国家的市场占有率多年排名行业第一，其他产品在东盟地区市场销售中也名列前茅。在中老铁路、雅万高铁，柬埔寨金港高速、中缅石油管道、马来西亚联合钢铁厂、菲律宾北部卡加延国际机场等重点项目建设中，都能看到柳工的身影。

（山河智能泰国子公司开业庆典仪式）

山河智能：山河智能先后建立了越南、柬埔寨、印尼、新加坡、马来西亚等多家子公司，设置百余家代理商及多个二级、三级配件库，外籍员工占比超过40%，组建包括本地化员工的销售服务团队和海外中心库，建立了24小时运营的客服中心。

日系工程机械在东南亚的应对

早前以援助、投资等方式抢先进驻东南亚的日系品牌，取得过压倒性的市场份额，随着中国工程机械企业不断抢占东南亚市场，他们有些坐不住了。因为日系工程机械一旦新机销量下降，后市场服务也势必会受到影响。 

住友建机投资35亿日元，使印尼地区的产能在2021年实现翻番，达到2500台/年，除本地供应外，将产品销往泰国、马来西亚和缅甸等国家。

日立建机于2021年6月在印尼启用新的零部件再制造工厂，解决了之前大中型液压挖掘机的再制造零件需要经由日本往外转运的高价成本和周转时间问题。新工厂将成为日立建机向东南亚地区供应中大型液压挖掘机再制造零部件的重要基地。

小松更是动作不断，陆续在调整价格及其产品阵容，决心维护既有的市场份额。

小松自2021年4月起在印尼、泰国和印度尼西亚等地销售为住宅用地开发和道路建设量身定制的20吨级中型挖掘机产品。虽然是小松挖掘机的主线产品，由于降低了发动机的输出功率和行走相关零部件的强度，该系列机型比原有产品价格低10%～15％左右。

2022年春季起，小松接着在印尼推出30吨级混合动力挖掘机，可节省燃油20%~30%。小松方面表示，在镍矿生产中，机器挖掘矿石并将其装入翻斗车，此过程中的左右回转动作很多，混合动力能够有效提高燃效。市场处于高度敏感期，小松此举顺势被解读成是为应对中国企业的追赶。

在东南亚市场遇到的困难

在抢占东南亚市场时，一种是将国内生产的工程机械设备直接运输过去，另一种则是在当地建厂投产。接下来主要探讨走出去的工程机械企业在东南亚会遇到什么样的挑战？

第一个挑战是上下游产业链不完整，本地配套不强。比如说有的企业在海外工厂生产需要60个零部件，在当地找零部件的供应，可满打满算只能解决20种零部件，其余都要靠跨国的产业链供应链去弥补，增加了供应过程的不确定性与服务费用。所以，第一个挑战就是基础产业薄弱。东南亚的基础产业比之我国完整的产业链，更像是碎片化的产业。

第二个是当地的劳动力素质不如中国，劳动力的劳动生产率比较低。众所周知，我们的传统美德有一项就是勤奋耐劳，可以说我国劳动力的生产率在全球都名列前茅。可东南亚地区的劳动人员的生产率，相对来说还是比较低。另外由于东南亚人才稀缺，国产品牌在海外公司的高级管理人员以及高级技术人员方面，很难招聘到合适的人，更多的还是国内外派出去的人员。

第三个是基础设施不给力，制约了东南亚工程机械的发展。电力系统和交通系统等基础设施方面，一些东南亚地区甚至无法满足自己的正常需求，这对我们进入东南亚市场的区域选择造成了不小的困难。目前我们只能选择在当地的大城市进行一定规模的发展，受制于基础设施的不给力，无法进一步发展壮大。

虽说东南亚市场有许多不足，但在我们外迁东南亚的过程中，也不要轻视对方的发展。现在包括印度尼西亚，印度，越南，泰国、菲律宾等国家在内。在经济政策和发展模式上其实与中国曾经走的路有很大的相似度。目前来看，就工程机械而言，中国在国际分工中的站位远远是高于东南亚。

中国工程机械可以走出去，但整个产业链的主导权我们不能走出去。在工程机械行业，早些年美国，日本进入中国的企业为数不少，但是人家关键的环节一定是攥在自己的手里，并不轻易走出去。我们也应该借鉴他们的一些做法。

当前，全球工程机械市场风起云涌，中国工程机械企业的海外发展任重道远。面对全球化竞争，中国工程机械要更加积极有为。在建立产品和技术竞争优势的同时，借助一带一路沿线地区市场优势和利好的政策便利性，更好地实施海外本土化经营策略。目前，中国工程机械在东南亚已经取得了一定成绩。未来能否在东南亚市场上站稳脚跟，才是衡量中国企业真正实力的试金石。

（责任编辑：休鱼）